Desempeño de los Gobiernos Estatales Mexicanos

Jorge Ibarra Salazar, Alfredo Sandoval Musi y Lida Sotres Cervantes

EGADE

La Escuela de Dirección del Tecnológico de Monterrey

Especialidad de Políticas Públicas

Departamento de Economía

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey

Febrero de 2001

Resumen

Este libro presenta una metodología para evaluar en forma objetiva y relativa el desempeño de los gobiernos estatales mexicanos. El estudio se avoca a estimular la sistematización en el uso de indicadores de desempeño para soporte en los procesos de planeación y rendición de cuentas, así como a hacer pública la información para la mejor evaluación relativa del desempeño de los gobiernos estatales.

Los indicadores empleados fueron agrupados en cuatro áreas:

I. Fiscal. El propósito general de los indicadores fiscales es aproximar el esfuerzo de los gobiernos para acercar su recaudación al potencial de generación de ingresos fiscales y la posición fiscal. Este grupo se dividió en tres subgrupos de indicadores: capacidad fiscal, esfuerzo fiscal y resultado fiscal.

II. Financiera. Los indicadores financieros revelan la posición de la hacienda pública estatal en cuanto a sus fuentes de financiamiento, la asignación de recursos financieros, el balance entre éstos y el peso relativo que tienen sobre sus ingresos el gasto corriente, el costo financiero y el saldo de la deuda pública. Este grupo se dividió en tres subgrupos: endeudamiento, dependencia financiera y capacidad de operación de los gobiernos estatales.

III. Administrativa. Los indicadores administrativos muestran el desempeño en las funciones que se relacionan con la administración de los recursos humanos, financieros, físicos y tecnológicos del gobierno.

IV. Provisión de servicios. Estos indicadores evalúan el desempeño de los gobiernos estatales en la provisión de servicio, y se relacionan con los insumos empleados en la provisión de servicios y en su cobertura. Este grupo se dividió en dos subgrupos: indicadores de infraestructura material y humana, e indicadores de cobertura.

Estos indicadores fueron agregados para conformar el índice global de desempeño, aplicando la técnica estadística de componentes principales. El índice global es una suma ponderada de los índices de desempeño en las cuatro áreas contempladas: fiscal, financiera, administrativa y provisión de servicios.

Se muestran tablas con las posiciones relativas que ocupan los 31 estados de la República Mexicana en cada uno de estos indicadores. La información corresponde a 1997.

Contenido

1. Estudios sobre medición del desempeño en el sector público

2. Definición de los indicadores Indicadores fiscales Indicadores financieros Indicadores administrativos Indicadores en la provisión de servicios

3. Definición de variables y fuentes de información

4. Metodología para calcular el índice de desempeño

5. Resultados

Desempeño fiscal

Desempeño financiero

Desempeño administrativo

Desempeño en la provisión de servicios

Índice global de desempeño

Referencias bibliográficas

Índice de tablas

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Última modificación: Febrero 2005